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Le '''Code de procédure pénale''' (CPP) est le texte législatif français qui régit l'ensemble des règles relatives à la constatation des [[Infraction pénale|infractions pénales]], à la recherche de leurs auteurs, à l'instruction des affaires criminelles et correctionnelles, ainsi qu'au jugement des personnes poursuivies. Promulgué par l'ordonnance n° 58-1296 du 23 décembre 1958 et entré en vigueur le 2 mars 1959, il a remplacé le code d'instruction criminelle napoléonien du 17 novembre 1808. Articulé autour de cinq livres et d'un article préliminaire énonçant les principes directeurs, il constitue, avec le [[Code pénal]], l'armature du [[Droit pénal|droit pénal]] français.

== Histoire et genèse ==

=== Le code d'instruction criminelle de 1808 ===

Le code d'instruction criminelle, promulgué le 17 novembre 1808 et entré en vigueur le 1er janvier 1811 sous le Premier Empire, a organisé la [[Procédure pénale|procédure pénale]] française pendant cent quarante-huit ans. Ce texte présentait une structure mixte : phase d'instruction secrète, écrite et non contradictoire (héritée de la tradition inquisitoire), suivie d'une phase de jugement oral et public (d'inspiration accusatoire). Il accordait un rôle central au [[Juge d'instruction|juge d'instruction]], créé par ce même code, et limitait substantiellement les droits de la défense.

=== L'élaboration du Code de procédure pénale ===

Face aux exigences d'un État de droit consolidées par la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 et la Convention européenne des droits de l'homme de 1950, une commission de réforme présidée par le doyen Louis Julliot de la Morandière travailla à l'élaboration d'un nouveau code. Le CPP fut promulgué par l'ordonnance n° 58-1296 du 23 décembre 1958 — dans le cadre des pouvoirs législatifs exceptionnels accordés au gouvernement de Michel Debré — et entra en vigueur le 2 mars 1959. Il comportait initialement 803 articles.

=== Principales réformes depuis 1959 ===

Le CPP a connu plusieurs centaines de modifications depuis son entrée en vigueur. Les réformes structurantes comprennent :

* La loi n° 93-2 du 4 janvier 1993, qui a renforcé les droits de la défense et modifié le régime de la [[Garde à vue|garde à vue]] ;
* La loi n° 2000-516 du 15 juin 2000 (dite loi Guigou), relative à la [[Présomption d'innocence|présomption d'innocence]], qui a instauré le [[Juge des libertés et de la détention|juge des libertés et de la détention]] (JLD) et renforcé le contradictoire en instruction ;
* La loi n° 2004-204 du 9 mars 2004 (loi Perben II), créant des procédures dérogatoires pour la grande criminalité et le terrorisme ;
* La loi n° 2007-291 du 5 mars 2007, qui a étendu l'accès au dossier pour les personnes [[Mise en examen|mises en examen]] ;
* La loi n° 2011-392 du 14 avril 2011 relative à la [[Garde à vue|garde à vue]], adoptée à la suite des arrêts ''Brusco c. France'' (Cour EDH, 14 octobre 2010) et ''Salduz c. Turquie'' (Cour EDH, 27 novembre 2008), imposant la présence de l'[[Avocat|avocat]] dès la première heure de mesure coercitive ;
* La loi n° 2016-731 du 3 juin 2016, renforçant la lutte contre le crime organisé et le terrorisme ;
* La loi n° 2021-1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l'institution judiciaire.

== Structure du Code de procédure pénale ==

Le CPP est organisé en cinq livres précédés d'un article préliminaire :

{| class="wikitable"
|-
! Partie !! Intitulé !! Périmètre
|-
| Article préliminaire || Principes directeurs || Équité, contradictoire, droits des parties
|-
| Livre I || De l'exercice de l'action publique et de l'instruction || Art. 1 à 230-46
|-
| Livre II || Des juridictions de jugement || Art. 231 à 569
|-
| Livre III || Des voies de recours || Art. 496 à 626-7
|-
| Livre IV || De quelques procédures particulières || Art. 627 à 706
|-
| Livre V || Des procédures d'exécution || Art. 707 à 803-8
|}

L'article préliminaire, introduit par la loi du 15 juin 2000, dispose que « la [[Procédure pénale|procédure pénale]] doit être équitable et contradictoire et préserver l'équilibre des droits des parties ». Il consacre le [[Droit à un procès équitable|droit à un procès équitable]], la [[Présomption d'innocence|présomption d'innocence]], le respect de la dignité des personnes et le droit à l'information des victimes.

== Les acteurs de la procédure pénale ==

=== Le ministère public ===

Le [[Ministère public|ministère public]], également appelé parquet, est chargé de l'exercice de l'action publique au nom de la société. Devant le [[Tribunal judiciaire|tribunal judiciaire]], il est représenté par le [[Procureur de la République|procureur de la République]] et ses substituts ; devant la [[Cour d'appel|cour d'appel]], par l'[[Avocat général|avocat général]] et les substituts généraux ; devant la [[Cour de cassation|Cour de cassation]], par le procureur général et ses premiers avocats généraux.

En vertu de l'[[Opportunité des poursuites|opportunité des poursuites]] (article 40-1 du CPP), le [[Procureur de la République|procureur de la République]] peut choisir entre le [[Classement sans suite|classement sans suite]], les alternatives aux poursuites (rappel à la loi, médiation pénale, composition pénale) ou l'engagement de poursuites. En 2022, environ 5 millions d'affaires poursuivables ont été traitées par les parquets français : 18 % ont donné lieu à des poursuites, 40 % à des alternatives aux poursuites, et 42 % à un classement sans suite.

=== La juridiction d'instruction ===

Pour les affaires complexes ou les crimes, le [[Ministère public|ministère public]] peut saisir un [[Juge d'instruction|juge d'instruction]]. Ce magistrat du siège dispose de larges pouvoirs d'investigation : auditions, perquisitions, saisies, interceptions de correspondances, commissions rogatoires. La [[Mise en examen|mise en examen]] d'une personne (articles 80-1 à 80-3 du CPP) intervient lorsqu'il existe « des indices graves ou concordants » de sa participation à l'infraction.

Le placement en [[Détention provisoire|détention provisoire]] requiert l'ordonnance du [[Juge des libertés et de la détention|juge des libertés et de la détention]] (JLD). La durée maximale varie de 4 mois pour les délits punis de moins de 5 ans d'emprisonnement à 4 ans pour les crimes relevant du terrorisme. La [[Chambre de l'instruction|chambre de l'instruction]] de la [[Cour d'appel|cour d'appel]] exerce le contrôle des actes du [[Juge d'instruction|juge d'instruction]] et statue sur les demandes de mise en liberté et les nullités de procédure.

=== La défense ===

Toute personne mise en cause bénéficie du droit à l'assistance d'un [[Avocat|avocat]], membre d'un [[Barreau|barreau]] affilié au [[Conseil national des barreaux|Conseil national des barreaux]]. Ce droit s'exerce dès le début de la [[Garde à vue|garde à vue]] depuis la réforme de 2011. Durant cette phase, l'[[Avocat|avocat]] a accès au procès-verbal de notification des droits et à ceux relatifs aux auditions du gardé à vue. En phase d'instruction, il peut consulter l'intégralité du dossier à partir de la première [[Mise en examen|mise en examen]] et assister à tous les actes d'information. Les [[Élève-avocat|élèves-avocats]] en période de stage ne peuvent exercer ces prérogatives qu'en présence d'un avocat titulaire inscrit au [[Barreau|barreau]].

=== Les officiers de police judiciaire, les greffiers et les commissaires de justice ===

Les officiers de police judiciaire (OPJ), désignés par arrêté conjoint des ministres de la Justice et de l'Intérieur, sont compétents pour constater les infractions, rassembler les [[Preuve (droit)|preuves]] et rechercher les auteurs. Ils agissent sous l'autorité du [[Ministère public|ministère public]] ou, en matière d'instruction, du [[Juge d'instruction|juge d'instruction]]. Le [[Greffier|greffier]] du tribunal authentifie les actes de procédure, tient les registres officiels et assiste les [[Magistrat|magistrats]] lors des audiences. Le [[Commissaire de justice|commissaire de justice]] peut être requis pour signifier certains actes de procédure, notamment les citations à comparaître.

== Les phases de la procédure pénale ==

=== L'enquête ===

La phase d'enquête précède toute décision de poursuite et se déroule sous la direction du [[Procureur de la République|procureur de la République]]. Deux régimes principaux coexistent :

* L''''[[Enquête préliminaire|enquête préliminaire]]''' (articles 75 à 78 du CPP) : menée par les OPJ d'office ou sur instruction du parquet, elle ne requiert pas la constatation d'un délit flagrant. Les pouvoirs des enquêteurs y sont encadrés, notamment en matière de perquisition, qui nécessite le consentement exprès et écrit de l'intéressé ou, à défaut, l'autorisation du [[Juge des libertés et de la détention|juge des libertés et de la détention]] ;
* L''''enquête de flagrance''' (articles 53 à 74 du CPP) : déclenchée lorsqu'un crime ou délit puni d'au moins 5 ans d'emprisonnement vient d'être commis ou est en train de se commettre, elle permet des mesures coercitives immédiates sans autorisation préalable, notamment des perquisitions de plein droit et le placement immédiat en [[Garde à vue|garde à vue]].

La [[Garde à vue|garde à vue]] (article 62-2 du CPP) est la mesure privative de liberté centrale de la phase d'enquête. Sa durée ordinaire est de 24 heures, prorogeable une fois sur autorisation du [[Procureur de la République|procureur de la République]], portant le total à 48 heures. En matière de criminalité organisée, elle peut atteindre 96 heures ; en matière de terrorisme, 144 heures. En 2022, 441 000 mesures de [[Garde à vue|garde à vue]] ont été prononcées en France métropolitaine.

=== L'instruction préparatoire ===

L'instruction préparatoire (Livre I, Titre III du CPP) est obligatoire pour les crimes et facultative pour les délits et contraventions. Le [[Juge d'instruction|juge d'instruction]] peut, à l'issue de son information judiciaire, rendre :

* Une '''ordonnance de renvoi''' devant la juridiction de jugement compétente (tribunal correctionnel ou cour d'assises selon la qualification) ;
* Une '''ordonnance de non-lieu''' si les charges réunies sont insuffisantes à justifier le renvoi en jugement.

La personne [[Mise en examen|mise en examen]] dispose de droits procéduraux étendus : accès à l'intégralité du dossier, possibilité de solliciter des actes d'investigation complémentaires, droit de former des recours devant la [[Chambre de l'instruction|chambre de l'instruction]] contre les ordonnances du [[Juge d'instruction|juge d'instruction]], et droit à l'assistance continue de son [[Avocat|avocat]].

=== Le jugement ===

Trois degrés de gravité correspondent à trois juridictions de jugement :

* Les '''contraventions''' (peines d'amende forfaitaire de 38 € à 3 000 €) relèvent du tribunal de police, chambre du [[Tribunal judiciaire|tribunal judiciaire]] ;
* Les '''délits''' (emprisonnement jusqu'à 10 ans) relèvent de la chambre correctionnelle du [[Tribunal judiciaire|tribunal judiciaire]], en formation collégiale ou à juge unique selon la peine encourue ;
* Les '''crimes''' (réclusion criminelle de 15 ans minimum) relèvent de la cour d'assises, composée depuis la loi de 2021 de 3 magistrats professionnels et de 6 jurés populaires tirés au sort.

Les débats sont oraux, publics et contradictoires. La charge de la [[Preuve (droit)|preuve]] pèse sur le [[Ministère public|ministère public]], qui doit établir la culpabilité au-delà du doute raisonnable. Le jugement doit être motivé (article 485 du CPP). La [[Récidive (droit pénal)|récidive]] aggrave les peines encourues conformément aux articles 132-8 à 132-16-5 du [[Code pénal]].

La [[Comparution immédiate|comparution immédiate]] (articles 395 à 397-7 du CPP) est une procédure accélérée permettant de juger un prévenu dès son déferrement au parquet, dans un délai de quelques heures à trois jours ouvrables. Elle est applicable aux délits punis d'au moins 6 mois d'emprisonnement (2 ans en cas de flagrance) et concerne environ 30 000 affaires annuelles en France.

=== Les voies de recours ===

Plusieurs voies de recours s'ouvrent contre les décisions pénales :

* L''''[[Appel (voie de recours)|appel]]''' (articles 496 à 520 du CPP) : porté devant la [[Cour d'appel|cour d'appel]], il entraîne un nouvel examen en fait et en droit. L'effet dévolutif de l'appel est limité aux chefs du jugement expressément visés dans la déclaration d'appel déposée dans un délai de 10 jours à compter du prononcé ;
* Le '''[[Pourvoi en cassation|pourvoi en cassation]]''' (articles 567 à 620 du CPP) : porté devant la chambre criminelle de la [[Cour de cassation|Cour de cassation]], il ne porte que sur la régularité en droit de la décision attaquée, non sur les faits. La [[Cour de cassation|Cour de cassation]] peut rendre un [[Arrêt (droit)|arrêt]] de rejet conservant la décision, ou casser et renvoyer l'affaire devant une juridiction de renvoi ;
* L''''opposition''' (article 489 du CPP) : voie de recours ordinaire ouverte contre les jugements rendus par défaut, dans un délai d'un mois suivant la signification du jugement ;
* La '''révision''' (articles 622 à 626-7 du CPP) : voie extraordinaire permettant de remettre en cause une condamnation pénale définitive lorsque des faits nouveaux ou des éléments inconnus au moment du jugement sont portés à la connaissance de la juridiction.

== Principes fondamentaux ==

=== Présomption d'innocence et in dubio pro reo ===

La [[Présomption d'innocence|présomption d'innocence]] est consacrée par l'article préliminaire du CPP et par l'article 9 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789. Elle impose que la charge de la [[Preuve (droit)|preuve]] pèse sur l'accusation et que tout doute profite à l'accusé : c'est le principe [[In dubio pro reo|in dubio pro reo]], rappelé à l'article 427 du CPP pour les délits et crimes. Toute personne présentée publiquement comme coupable avant une décision définitive de condamnation engage la responsabilité civile de son auteur au titre de l'article 9-1 du Code civil.

=== Droit à un procès équitable ===

Le [[Droit à un procès équitable|droit à un procès équitable]], consacré par l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme et intégré dans l'article préliminaire du CPP, impose l'impartialité du tribunal, l'égalité des armes entre les parties, la publicité des débats et un jugement rendu dans un délai raisonnable. La Cour européenne des droits de l'homme a condamné la France pour non-respect de ces exigences dans plusieurs arrêts : ''Tomasi c. France'' (1992) pour la durée de la [[Détention provisoire|détention provisoire]], et ''Brusco c. France'' (2010) pour l'absence d'[[Avocat|avocat]] dès le début de la [[Garde à vue|garde à vue]].

=== Légalité, indépendance et déontologie ===

Le [[Principe de légalité pénale|principe de légalité pénale]] — ''nullum crimen, nulla poena sine lege'' — interdit toute poursuite ou condamnation pour un fait non incriminé par la loi au moment de sa commission. L'[[Indépendance de la justice|indépendance de la justice]] garantit aux [[Magistrat|magistrats]] du siège l'inamovibilité et l'impossibilité constitutionnelle de recevoir des instructions sur la façon de juger (article 64 de la Constitution de 1958). L'[[Éthique judiciaire|éthique judiciaire]] et le [[Secret professionnel|secret professionnel]] (article 11 du CPP pour le secret de l'instruction ; article 66-5 de la loi du 31 décembre 1971 pour le secret professionnel de l'[[Avocat|avocat]]) encadrent le comportement de l'ensemble des acteurs de la procédure.

== Lien avec les formations professionnelles juridiques ==

La maîtrise du Code de procédure pénale conditionne l'exercice de plusieurs professions réglementées du secteur judiciaire. Les [[Magistrat|magistrats]] (juges du siège et membres du parquet) sont formés à l'École nationale de la magistrature (ENM) à Bordeaux, après concours sélectif ouvrant environ 80 postes au concours externe annuel. La scolarité, d'une durée de 31 mois, comprend un enseignement approfondi des règles du CPP.

Les [[Avocat|avocats]] obtiennent le certificat d'aptitude à la profession d'avocat (CAPA) à l'issue d'une formation au Centre régional de formation professionnelle des avocats (CRFPA), incluant un enseignement obligatoire de [[Procédure pénale|procédure pénale]]. Les [[Greffier|greffiers]] suivent une scolarité à l'École nationale des greffes (ENG) de Dijon, d'une durée de 18 mois. Des certifications de spécialisation en droit pénal, délivrées par le [[Conseil national des barreaux|Conseil national des barreaux]] aux [[Avocat|avocats]] justifiant de quatre années de pratique dans la spécialité, attestent une maîtrise approfondie du corpus procédural pénal. Ces formations continues s'inscrivent dans le cadre du droit à la formation des professions libérales réglementées et peuvent être financées par les organismes professionnels compétents.

== Voir aussi ==

* [[Droit pénal]]
* [[Procédure pénale]]
* [[Code pénal]]
* [[Juge d'instruction]]
* [[Ministère public]]
* [[Présomption d'innocence]]
* [[Tribunal judiciaire]]
* [[Cour de cassation]]
* [[Appel (voie de recours)]]
* [[Pourvoi en cassation]]