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	* '''[[Prospective emploi-formation\|Prospective emploi-formation]]''' : dans un contexte de mutations accélérées liées à l'[[Intelligence artificielle\|intelligence artificielle]] et à la transition écologique, les travaux prospectifs des OREF sont de plus en plus sollicités par les [[Conseil régional\|conseils régionaux]] pour anticiper les besoins en compétences à l'horizon 2030-2035 et orienter le [[Programme régional de formation\|programme régional de formation]].		* '''[[Prospective emploi-formation\|Prospective emploi-formation]]''' : dans un contexte de mutations accélérées liées à l'[[Intelligence artificielle\|intelligence artificielle]] et à la transition écologique, les travaux prospectifs des OREF sont de plus en plus sollicités par les [[Conseil régional\|conseils régionaux]] pour anticiper les besoins en compétences à l'horizon 2030-2035 et orienter le [[Programme régional de formation\|programme régional de formation]].
	* '''[[Financement de la formation professionnelle\|Financement de la formation professionnelle]]''' : dans un contexte de ressources publiques contraintes, les CARIF-OREF sont amenés à documenter l'impact des dispositifs de [[Financement de la formation\|financement]] — [[Compte personnel de formation]], [[Projet de transition professionnelle]], [[Plan de développement des compétences]] — sur les pratiques de formation des entreprises et des individus.		* '''[[Financement de la formation professionnelle\|Financement de la formation professionnelle]]''' : dans un contexte de ressources publiques contraintes, les CARIF-OREF sont amenés à documenter l'impact des dispositifs de [[Financement de la formation\|financement]] — [[Compte personnel de formation]], [[Projet de transition professionnelle]], [[Plan de développement des compétences]] — sur les pratiques de formation des entreprises et des individus.

			[[Catégorie:Formation professionnelle]]

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Le '''CARIF-OREF''' (Centre d'Animation, de Ressources et d'Information sur la Formation – Observatoire Régional de l'Emploi et de la Formation) est une structure régionale française chargée de collecter, analyser et diffuser l'information relative à la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] et au marché du travail à l'échelle d'une [[Région (France)|région]]. Créés dans le sillage de la décentralisation initiée en 1983, les CARIF-OREF constituent un réseau de 18 structures couvrant l'ensemble des régions métropolitaines et ultramarines de France, coordonné au niveau national par [[Intercariforef]]. Ils jouent un rôle central dans la gouvernance territoriale de la formation en alimentant en données les décideurs publics, les [[Organisme de formation|organismes de formation]] et l'ensemble des acteurs de l'emploi.

== Histoire et cadre réglementaire ==

La création des Centres d'Animation, de Ressources et d'Information sur la Formation (CARIF) remonte aux années 1980, dans le prolongement de la décentralisation initiée par les lois Deferre de 1982-1983. La loi du 7 janvier 1983 relative à la répartition des compétences entre les collectivités territoriales et l'État a confié aux [[Conseil régional|conseils régionaux]] une compétence élargie en matière de [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] continue, rendant nécessaire la mise en place d'outils d'observation et d'animation à l'échelle régionale.

Les Observatoires Régionaux de l'Emploi et de la Formation (OREF) ont été constitués parallèlement, à l'initiative conjointe des [[Région (France)|régions]] et de l'État, pour produire des analyses statistiques sur les dynamiques du marché du travail. La fusion progressive des CARIF et des OREF, réalisée dans la majorité des régions au cours des années 1990 et 2000, a donné naissance aux structures CARIF-OREF actuelles, réunissant les fonctions d'animation documentaire et d'observation économique au sein d'une même entité.

La [[Loi du 5 mars 2014|loi du 5 mars 2014]] relative à la formation professionnelle, à l'emploi et à la démocratie sociale a renforcé le rôle des régions dans la coordination des politiques de formation, en créant le [[Compte personnel de formation]] en remplacement du [[Droit individuel à la formation|droit individuel à la formation]] (DIF) et en renforçant la compétence des [[Conseil régional|conseils régionaux]] sur l'apprentissage. La [[Loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel|loi du 5 septembre 2018]] dite [[Loi Avenir professionnel|loi Avenir professionnel]] a ensuite reconfiguré en profondeur l'architecture du système, en créant [[France compétences]] comme autorité nationale de régulation et en ouvrant le [[Compte personnel de formation]] à la gestion directe par les individus via l'application [[Mon Compte Formation]]. Ces réformes ont conduit les CARIF-OREF à adapter leurs systèmes d'information et leur positionnement au sein d'un écosystème institutionnel recomposé.

== Missions ==

=== Animation et ressources documentaires ===

La mission originelle des CARIF consiste à mettre à disposition des acteurs de la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] — [[Organisme de formation|organismes de formation]], entreprises, [[Conseiller en évolution professionnelle|conseillers en évolution professionnelle]], prescripteurs — des ressources documentaires et des outils d'information pratique. Cette mission comprend :

* la collecte, la mise à jour et la diffusion des offres de [[Formation continue|formation continue]] et de [[Formation certifiante|formation certifiante]] sur le territoire régional, au sein de catalogues accessibles aux particuliers et aux professionnels ;
* la diffusion d'informations sur les dispositifs de [[Financement de la formation|financement de la formation]] : [[Compte personnel de formation]], [[Projet de transition professionnelle]], [[Plan de développement des compétences]], [[Aide à la formation France Travail]] ;
* l'organisation de journées d'étude, séminaires et événements professionnels à destination des acteurs de la formation ;
* la production de notes d'actualité réglementaire à l'intention des [[Organisme de formation|organismes de formation]] et des employeurs.

=== Observation de l'emploi et de la formation ===

La fonction OREF recouvre la production d'études et d'analyses statistiques permettant de comprendre les évolutions du marché du travail régional et les besoins en compétences. Les travaux caractéristiques comprennent :

* des études sectorielles sur les [[Métiers en tension|métiers en tension]] et les [[Métiers d'avenir|métiers d'avenir]] dans la région ;
* des analyses des flux de formation et des taux d'insertion professionnelle par filière et par [[Niveau de qualification|niveau de qualification]] ;
* des travaux de [[Prospective emploi-formation|prospective emploi-formation]], articulant projections démographiques, mutations économiques et besoins prévisionnels en recrutement à moyen terme ;
* des tableaux de bord régionaux sur l'apprentissage — [[Contrat d'apprentissage|contrat d'apprentissage]], [[Contrat de professionnalisation|contrat de professionnalisation]] — et la [[Validation des acquis de l'expérience|validation des acquis de l'expérience]] ;
* des études sur les publics en parcours de [[Reconversion professionnelle|reconversion professionnelle]], les bénéficiaires du [[Bilan de compétences|bilan de compétences]] et les personnes faiblement qualifiées.

Ces travaux alimentent directement le [[Plan régional de développement des formations et d'orientation professionnelles]] (PRDFOP) élaboré sous l'autorité du [[Conseil régional|conseil régional]], ainsi que le [[Pacte régional d'investissement dans les compétences]] (PRIC) conclu entre la région et l'État.

=== Systèmes d'information ===

Les CARIF-OREF gèrent et alimentent des systèmes d'information structurants pour l'écosystème régional de la formation. Le principal outil est le catalogue régional de formation, qui recense l'ensemble des actions de [[Formation continue|formation continue]] proposées par les [[Organisme de formation|organismes de formation]] référencés sur le territoire. Ces catalogues sont standardisés selon des normes définies au niveau d'[[Intercariforef]] et alimentent des portails nationaux, dont [[Mon Compte Formation]].

La collecte de données s'appuie sur des déclarations des organismes titulaires d'un [[Numéro de déclaration d'activité|numéro de déclaration d'activité]], articulées avec les exigences de la certification [[Qualiopi]]. Les CARIF-OREF contribuent en outre à l'alimentation de bases de données nationales gérées par [[France compétences]] et par la [[DARES]].

Les CARIF-OREF développent également des outils de [[Diagnostic territorial|diagnostic territorial]] permettant aux acteurs locaux d'analyser les disparités entre bassins d'emploi en matière d'offre de formation et d'adéquation entre les compétences disponibles et les besoins des employeurs.

== Organisation et gouvernance ==

=== Formes juridiques ===

Les CARIF-OREF ne présentent pas de statut juridique uniforme à l'échelle nationale. Selon les régions, ils sont constitués sous la forme :

* d'un [[Groupement d'intérêt public]] (GIP), associant le [[Conseil régional|conseil régional]], l'État représenté par la [[DREETS]] et, selon les configurations, des [[Partenaires sociaux|partenaires sociaux]] ;
* d'une association loi 1901, présidée généralement par un élu régional ou une personnalité qualifiée du champ de la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] ;
* d'un groupement d'intérêt économique (GIE), dans de rares configurations antérieures aux réformes de 2004.

La forme [[Groupement d'intérêt public|GIP]] est la plus répandue pour les structures créées ou réorganisées depuis 2004, car elle garantit une gouvernance partagée entre acteurs publics et assure une représentation équilibrée des parties prenantes.

=== Gouvernance ===

Le conseil d'administration d'un CARIF-OREF associe typiquement :

* le [[Conseil régional|conseil régional]], principal commanditaire et financeur ;
* l'État, représenté par la [[DREETS]] (Direction régionale de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités) ;
* les [[Partenaires sociaux|partenaires sociaux]] — organisations syndicales représentatives et organisations patronales — en vertu du [[Paritarisme|paritarisme]] qui régit les instances de la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] ;
* [[France Travail]] (anciennement [[Pôle emploi]]) ;
* les [[OPCO|opérateurs de compétences (OPCO)]] ;
* dans certaines régions, les [[Chambre de commerce et d'industrie|chambres de commerce et d'industrie]] et les chambres de métiers.

=== Financement ===

Le financement des CARIF-OREF repose principalement sur des subventions publiques. Le [[Conseil régional|conseil régional]] en assure la part majoritaire, complétée par des contributions de l'État — notamment dans le cadre du [[Plan d'investissement dans les compétences]] — et, pour les travaux à dimension européenne, par des crédits du [[Fonds social européen|Fonds social européen (FSE)]] ou du [[Fonds social européen+|FSE+]]. Certains CARIF-OREF développent en complément des prestations facturées aux organismes ou aux entreprises, représentant toutefois une part minoritaire de leur budget global.

== Le réseau Intercariforef ==

[[Intercariforef]] est la structure nationale qui fédère les 18 CARIF-OREF régionaux. Constitué sous forme associative, il remplit plusieurs fonctions :

* la standardisation des formats de données et des protocoles d'échange entre catalogues régionaux et systèmes nationaux ;
* la production d'études nationales de synthèse croisant les données de l'ensemble des régions ;
* la représentation des CARIF-OREF auprès de [[France compétences]], du [[Ministère du Travail]] et des instances paritaires nationales, notamment la [[Commission nationale de la certification professionnelle]] ;
* l'animation de groupes de travail thématiques sur l'apprentissage, la [[Validation des acquis de l'expérience|VAE]], la qualité des catalogues et les systèmes d'information.

[[Intercariforef]] publie des tableaux de bord nationaux sur la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] et l'apprentissage, en partenariat avec la [[DARES]] et [[France compétences]], et contribue aux travaux d'articulation avec le [[Cadre européen des certifications|cadre européen des certifications]] dans les instances impliquant les acteurs français.

== Relations avec les acteurs de l'écosystème ==

Les CARIF-OREF entretiennent des relations fonctionnelles avec l'ensemble des acteurs régionaux et nationaux de la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]] :

; [[Conseil régional|Conseils régionaux]]
: Commanditaires principaux des études OREF et des systèmes d'information CARIF ; les travaux des CARIF-OREF alimentent directement l'élaboration du [[Plan régional de développement des formations et d'orientation professionnelles]].
; [[DREETS]]
: Partenaire institutionnel pour les études sur l'emploi et l'articulation avec les politiques nationales de [[Formation professionnelle|formation professionnelle]].
; [[France Travail]]
: Partenaire pour la diffusion des offres de [[Formation continue|formation continue]] auprès des demandeurs d'emploi et pour les données relatives à l'indemnisation et à la prescription de formation.
; [[OPCO|Opérateurs de compétences (OPCO)]]
: Partenaires pour la collecte de données sur les [[Plan de développement des compétences|plans de développement des compétences]] et les contrats en alternance ([[Contrat de professionnalisation|contrat de professionnalisation]], [[Contrat d'apprentissage|contrat d'apprentissage]]).
; [[Organisme de formation|Organismes de formation]]
: Interlocuteurs directs pour la saisie et la mise à jour des offres dans les catalogues régionaux.
; [[Conseiller en évolution professionnelle|Conseillers en évolution professionnelle (CEP)]]
: Utilisateurs des outils documentaires et des études prospectives dans le cadre du [[Service public régional de l'orientation]].
; [[France compétences]]
: Instance régulatrice nationale à laquelle les CARIF-OREF remontent des données sur l'offre et sur les certifications enregistrées au [[RNCP]] et au [[Répertoire spécifique]].

== Outils et productions ==

=== Catalogues régionaux de formation ===

Le catalogue régional de formation est l'outil central des CARIF. Il recense les sessions de formation dispensées par les [[Organisme de formation|organismes de formation]] du territoire, avec leurs caractéristiques pratiques : intitulé, objectifs pédagogiques, durée, modalités pédagogiques (présentiel, [[Blended learning|blended learning]], [[E-learning|e-learning]]), tarif, modalités de [[Financement de la formation|financement]], prérequis et lieu. La saisie est assurée par les organismes via des portails dédiés ; les CARIF-OREF effectuent le contrôle qualité et la vérification de cohérence des données. Ces catalogues sont accessibles au grand public, aux [[Conseiller en évolution professionnelle|CEP]] et aux prescripteurs de [[France Travail]].

=== Études et publications ===

Les OREF produisent régulièrement :

* des panoramas de l'emploi et de la formation par secteur ou par territoire infra-régional ;
* des notes sur les [[Métiers en tension|métiers en tension]], utilisées par les prescripteurs de [[France Travail]] et les opérateurs du [[Service public régional de l'orientation]] ;
* des analyses sur les publics de la [[Validation des acquis de l'expérience|VAE]], du [[Bilan de compétences|bilan de compétences]] et du [[Compte personnel de formation]] ;
* des rapports sur l'apprentissage ([[Contrat d'apprentissage|contrat d'apprentissage]], [[Alternance pour adulte|alternance pour adulte]]) et leur ancrage territorial ;
* des études d'impact des réformes législatives sur les flux de formation ([[Loi Avenir professionnel]], [[Loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel|loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel]]).

=== Tableaux de bord et données ouvertes ===

Plusieurs CARIF-OREF publient des tableaux de bord territoriaux en ligne, intégrant des indicateurs sur la [[Formation professionnelle|formation professionnelle]], l'emploi et les certifications ([[Certification professionnelle|certification professionnelle]], [[Titre professionnel|titre professionnel]], [[Certificat de Qualification Professionnelle|certificat de qualification professionnelle]]). Des jeux de données sont diffusés en accès libre via la plateforme nationale data.gouv.fr, conformément aux engagements de transparence des acteurs publics.

== Réformes et enjeux actuels ==

La [[Loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel|loi du 5 septembre 2018]] a profondément reconfiguré l'écosystème dans lequel opèrent les CARIF-OREF. La montée en charge du [[Compte personnel de formation]] via [[Mon Compte Formation]], la réforme de la [[Contribution unique à la formation professionnelle et à l'alternance|contribution unique à la formation professionnelle et à l'alternance]] et le transfert de la collecte vers les [[OPCO]] ont modifié les équilibres de gouvernance et les flux de financement, conduisant certains CARIF-OREF à renégocier leurs conventions avec les [[Partenaires sociaux|partenaires sociaux]].

Plusieurs enjeux structurels s'imposent désormais aux CARIF-OREF :

* '''Fiabilité et fraîcheur des données''' : la multiplication des offres de formation dématérialisées — [[E-learning|e-learning]], [[MOOC|MOOC]], [[Microlearning|microlearning]] — complexifie la collecte et la vérification des informations dans les catalogues régionaux.
* '''Interopérabilité des systèmes''' : l'articulation entre catalogues régionaux, plateformes des [[OPCO]] et système national [[Mon Compte Formation]] nécessite une harmonisation continue des formats de données, notamment autour des standards [[SCORM]] et [[XAPI|xAPI]].
* '''Lutte contre la [[Fraude au CPF|fraude au CPF]]''' : les CARIF-OREF contribuent indirectement à la prévention de la fraude en garantissant la qualité et la traçabilité des offres référencées dans leurs catalogues.
* '''Transition numérique''' : l'essor du [[LMS|learning management system (LMS)]], de la [[Classe inversée|classe inversée]] et du [[Blended learning|blended learning]] oblige les observatoires à renouveler leurs méthodologies de collecte et leurs grilles d'analyse.
* '''[[Prospective emploi-formation|Prospective emploi-formation]]''' : dans un contexte de mutations accélérées liées à l'[[Intelligence artificielle|intelligence artificielle]] et à la transition écologique, les travaux prospectifs des OREF sont de plus en plus sollicités par les [[Conseil régional|conseils régionaux]] pour anticiper les besoins en compétences à l'horizon 2030-2035 et orienter le [[Programme régional de formation|programme régional de formation]].
* '''[[Financement de la formation professionnelle|Financement de la formation professionnelle]]''' : dans un contexte de ressources publiques contraintes, les CARIF-OREF sont amenés à documenter l'impact des dispositifs de [[Financement de la formation|financement]] — [[Compte personnel de formation]], [[Projet de transition professionnelle]], [[Plan de développement des compétences]] — sur les pratiques de formation des entreprises et des individus.

CARIF-OREF - Historique des versions

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